Til umsagnar
9.–25.10.2018
Í vinnslu
26.10.2018–3.7.2019
Samráði lokið
4.7.2019
Mál nr. S-157/2018
Birt: 9.10.2018
Fjöldi umsagna: 6
Áform um lagasetningu
Umhverfis-, orku- og loftslagsráðuneytið
Umhverfismál
Áform um lagasetningu og mat á áhrifum lagasetningarinnar voru til umsagnar í samráðsgátt Stjórnarráðsins frá 9. október 2018 til 25. október 2018. Alls bárust sex umsagnir sem voru hafðar til hliðsjónar við gerð frumvarps til laga breytingu á lögum um hollustuhætti og mengunarvarnir. Drög að frumvarpi var í framhaldi kynnt í samráðsgáttinni, sbr. S-229/2018.
Lagt til að stjórnvöld hafi heimild til að leggja á stjórnvaldssektir vegna brota á lögum um hollustuhætti og mengunarvarnir og lögum um meðhöndlun úrgangs. Með frumvarpinu verða einnig gerðar ýmsar breytingar á lögum um hollustuhætti og mengunarvarnir.
Í frumvarpinu verður lagt til að Umhverfisstofnun hafi heimild til þess að leggja á stjórnvaldssektir vegna brota á lögum um hollustuhætti og mengunarvarnir og lögum um meðhöndlun úrgangs.
Í frumvarpinu verður lögð er til breyting á núverandi skyldu rekstraraðila til að skila grænu bókhaldi. Lagt er til að tilteknir rekstraraðilar skili árlega til Umhverfisstofnunar umbeðnum upplýsingum, m.a. um losun mengandi efni frá hverri starfsstöð og upplýsingum um hráefnanotkun. Einkum verður um að ræða upplýsingar sem rekstraraðilum ber að skila samkvæmt reglugerð um útstreymisbókhald. Lagt er til að rekstraraðilar geti skilað framangreindum upplýsingum til Umhverfisstofnunar með rafrænum hætti til þess að auðvelda rekstraraðilum skil á þessum upplýsingum.
Í lögum um hollustuhætti og mengunarvarnir er að finna ákvæði er veita ráðherra heimild til að veita undanþágu frá einstökum greinum reglugerða sem settar eru á grundvelli laganna og einnig til að veita tímabundna undanþágu frá starfsleyfi. Í frumvarpinu verður lagt til að heimild ráðherra verði afmörkuð þannig að undanþágur frá ákvæðum reglugerða verði eingöngu veittar tímabundið og einungis í þeim tilvikum þegar gert er fyrir þeim í viðkomandi reglugerðum. Þá er lagt til að í stað heimildar ráðherra til að veita undanþágu frá starfsleyfi hafi útgefandi starfsleyfis heimild til að framlengja gildistíma starfsleyfa á meðan nýtt starfsleyfi er í vinnslu, enda hafi fullnægjandi umsókn um nýtt starfsleyfi borist.
Þá verða ákvæði um hlutverk heilbrigðisnefnda og framkvæmdastjóra þeirra skýrð nánar í ljósi nýlegra úrskurða úrskurðarnefndar umhverfis- og auðlindamála.
Í frumvarpinu verða listar yfir starfssemi sem fellur undir lögin endurskoðaðir, einkum m.t.t. að laga skörun milli viðauka.
Að lokum verða lagðar til nokkrar smávægilegar breytingar á lögum um hollustuhætti og mengunarvarnir vegna breytinga sem hafa orðið eftir gildistöku þeirra, svo sem vegna nýrra laga þar sem vísað er til eldri laga í lögum um hollustuhætti og mengunarvarnir.
Umsagnir voru birtar jafnóðum og þær bárust. Skoða umsagnir.
Skrifstofa umhverfis og skipulags
postur@uar.is