Frumvarpið er samið í dómsmálaráðuneytinu. Efnisatriði þess eru annars vegar að leggja til að felld verði niður ákvæði í lögum um helgidagafrið nr. 32/1997 sem banna tiltekna þjónustu, skemmtanir og afþreyingu á helgidögum þjóðkirkjunnar, sem taldir eru upp í 2. gr. laganna, og hins vegar að upptalning á þeim helgidögum verði felld úr lögunum og í staðinn tekin upp í lög um stöðu, stjórn og starfshætti þjóðkirkjunnar nr. 78/1997. Eftir stendur þá ákvæði 1. gr. laga um helgidagafrið lítillega breytt, ákvæði 3. gr. um að óheimilt sé að trufla guðsþjónustur, kirkjulegar athafnir eða annað helgihald með hávaða eða öðru því sem andstætt er helgi viðkomandi athafnar og viðurlagaákvæði 7. gr. laganna.

Þar sem frumvarpið gerir ráð fyrir að afnumin verði sú takmörkun sem er á atvinnustarfsemi og afþreyingu á grundvelli núgildandi laga um helgidagafrið er líklegt að nái frumvarpið fram að ganga verði unnt að koma betur til móts við þá sem stunda vilja afþreyingu á helgidögum og þá sem vilja njóta eða veita þjónustu á þeim dögum. Þá er talið að upptalning á helgidögum þjóðkirkjunnar falli vel að lögum um þjóðkirkjuna, en æskilegt er talið að tilgreina þá áfram í lögum þar sem vitnað er til þeirra daga í lögum um 40 stunda vinnuviku nr. 88/1971.