Samráð fyrirhugað 08.02.2019—22.02.2019
Til umsagnar 08.02.2019—22.02.2019
Niðurstöður í vinnslu frá 22.02.2019
Niðurstöður birtar

Drög að frumvarpi til laga um breytingu á efnalögum.

Mál nr. S-44/2019 Birt: 08.02.2019 Síðast uppfært: 11.02.2019
  • Umhverfis- og auðlindaráðuneytið
  • Drög að frumvarpi til laga
  • Málefnasvið:
  • Umhverfismál

Niðurstöður í vinnslu

Umsagnarfrestur er liðinn (08.02.2019–22.02.2019). Umsagnir voru birtar jafnóðum og þær bárust. Skoða umsagnir. Niðurstöður samráðsins verða birtar þegar unnið hefur verið úr þeim ábendingum og athugasemdum sem bárust.

Málsefni

Í frumvarpi þessu eru lagðar til ýmsar breytingar á efnalögum nr. 61/2013, svo sem að skýra einstök ákvæði nánar, gera breytingar vegna Minamatasamningsins, styrkja lagastoð vegna innleiðingar á EES-löggjöf, kveða nánar á um frjálst flæði vara, gera lögin skýrari og einfaldari í framkvæmd sem og að tryggja jafnræði.

Stefna stjórnvalda er að tryggja að meðferð efna valdi hvorki tjóni á heilsu manna og dýra né á umhverfi. Jafnframt er það stefna stjórnvalda að efna skuldbindingar Íslands um að tryggja frjálst flæði á vörum á innri markaði Evrópska efnahagssvæðisins að því er varðar efni og að koma í veg fyrir ólöglega markaðssetningu. Markmiðið með lagasetningunni er að bæta efnalöggjöfina og að tryggja sé eins og best verður að ákvæði í reglugerðum vegna innleiðingar á efnalöggjöf EES og alþjóðlegum samningum er varða efni eigi sér stoð í íslenskum lögum. Í frumvarpi þessu eru lagðar til breytingar á efnalögum nr. 61/2013. Farið var í heildarendurskoðun á íslenskri efnalöggjöf árið 2011 í þeim tilgangi að skoða frá grunni þáverandi eftirlits- og leyfisveitingakerfi auk þess að sameina lög um eiturefni og hættuleg efni og lög um efni og efnablöndur ásamt því að samræma íslenska löggjöf að evrópskri efnalöggjöf. Endurskoðun þessari lauk með setningu efnalaga í apríl 2013 þar sem sett var lagastoð fyrir fjölmörgum ákvæðum í gildandi EES löggjöf um efni og efnablöndur sem Ísland þarf að innleiða vegna aðildar að samningnum um Evrópska efnahagssvæðið. Lögunum hefur verið breytt tvisvar sinnum frá gildistöku. Að fenginni reynslu af beitingu efnalaga er ljóst að lagfæra þurfi nokkur ákvæði þeirra, svo sem að skýra einstök ákvæði nánar og breyta hugtakanotkun til að auka skýrleika, afnema ákvæði sem hindra frjálst flæði á vörum, styrkja lagastoð, m.a. fyrir kröfu um endurmenntun vegna notendaleyfa, vegna innleiðingar á EES-löggjöf, nánar til tekið reglugerð (ESB) 2017/852 um kvikasilfur og niðurfellingu á reglugerð 1102/2008 sem tengist nauðsynlegum breytingum í framhaldandi af fullgildingu á Minamata alþjóðsamningum um að draga úr notkun á kvikasilfri og síðari breytingar á EES-löggjöf sem innleidd er með efnalögunum.

Tengd mál

Innsendar umsagnir

Afrita slóð á umsögn

#1 Sigurður Örn Guðleifsson - 12.02.2019

Hjálagðar eru ábendingar ráðgjafarnefndar um eftirlit á vegum hins opinbera, sem starfar á grundvelli laga nr. 27/1999.

Sigurður Örn Guðleifsson, formaður.

Viðhengi
Afrita slóð á umsögn

#2 Árný Sigurðardóttir - 22.02.2019

Heilbrigðiseftirlit Reykjavíkur

Viðhengi
Afrita slóð á umsögn

#3 Guðmundur Gunnarsson - 22.02.2019

Hjálagt sendast ábendingar og athugasemdir Inspectionem ehf. við frumvarp um breytingu á efnalögum.

Í athugasemdunum er lögð áhersla á eftirfarandi þætti:

a) Háskólamenntun og önnur sambærileg menntun sé metin jafngild námskeiðum á vegum hins opinbera um hættuleg efni.

b) Ekki er nægjanlegt að upplýsa slökkvilið um eftirlit heldur þurfa slökkviliðin upplýsingar um hvaða efni eru geymd, notuð og framleidd í þeim mannvirkjum sem þeir þurfa í útkalli í.

c) Mikilvægt er að eftirlit með efnavöru færist út á almennan markað til óháðra skoðunarstofa. Ekki hefur verið sýnt fram á ávinning af kröfum um faggildingu umfram það að aðilar séu óháðir þriðju aðilar sem starfi samkvæmt stöðlum um skoðunarstofur.

Viðhengi
Afrita slóð á umsögn

#4 Vinnueftirlit ríkisins - 22.02.2019

Meðfylgjandi er umsögn Vinnueftirlits ríkisins um drög að frumvarpi til breytinga á efnalögum nr. 61/2013.

Viðhengi
Afrita slóð á umsögn

#5 Bændasamtök Íslands - 22.02.2019

Umsögn Bændasamtaka Íslands og Sambands garðyrkjubænda.

Viðhengi
Afrita slóð á umsögn

#6 Samtök atvinnulífsins - 22.02.2019

Í viðhengi fylgir umsögn Samtaka atvinnulífsins, Samtaka iðnaðarins og SVÞ-Samtaka verslunar og þjónustu.

Viðhengi
Afrita slóð á umsögn

#7 Sigrún Guðmundsdóttir - 22.02.2019

Heilbrigðiseftirlit Suðurlands

Viðhengi