Samráð fyrirhugað 23.05.2019—13.08.2019
Til umsagnar 23.05.2019—13.08.2019
Niðurstöður í vinnslu frá 13.08.2019
Niðurstöður birtar

Verkefni nefndar um stofnun þjóðgarðs á miðhálendinu

Mál nr. 135/2019 Birt: 22.05.2019 Síðast uppfært: 28.06.2019
  • Umhverfis- og auðlindaráðuneytið
  • Annað
  • Málefnasvið:
  • Umhverfismál

Niðurstöður í vinnslu

Umsagnarfrestur er liðinn (23.05.2019–13.08.2019). Umsagnir voru birtar jafnóðum og þær bárust. Skoða umsagnir. Niðurstöður samráðsins verða birtar þegar unnið hefur verið úr þeim ábendingum og athugasemdum sem bárust.

Málsefni

Óskað er eftir umsögnum um textadrög þverpólitískrar nefndar sem vinnur að stofnun þjóðgarðs á miðhálendi Íslands um: skilgreiningu marka þjóðgarðsins, áherslur um skiptingu landsvæða í verndarflokka, umfjöllun um aðkomuleiðir og þjónustumiðstöðvar.

Þverpólitísk nefnd um stofnun þjóðgarðs á miðhálendinu var skipuð af umhverfis- og auðlindaráðherra í apríl 2018 í samræmi við stjórnarsáttmála ríkisstjórnarinnar.

Nefndinni er m.a. ætlað að skilgreina mörk þjóðgarðsins og setja fram áherslur um skiptingu landsvæða innan hans í verndarflokka. Þá er henni ætlað að fjalla um hugsanlegar aðkomuleiðir og þjónustumiðstöðvar, svæðisskiptingu og rekstrarsvæði og greina tækifæri með stofnun þjóðgarðs á byggðaþróun og atvinnulíf. Jafnframt er henni ætlað að gera tillögur að helstu áherslum í stjórnunar- og verndaráætlunum og atvinnustefnu fyrir þjóðgarðinn og leggja fram drög að lagafrumvarpi um hann, þar sem m.a. er tekin afstaða til stjórnskipulags þjóðgarðsins. Loks skal nefndin setja fram áætlun um fjármögnun fyrir stofnun þjóðgarðs á miðhálendinu.

Verklag nefndar er þannig að hún vinnur textadrög/tillögur fyrir hvern verkþátt, verkþættir verða svo settir í samráðsgáttina þar sem óskað verður eftir athugasemdum. Athugasemdir sem berast verða teknar til skoðunar hjá nefnd og verkþáttur/þættir í kjölfarið kláraðir. Þegar allir verkþættir hafa farið í gegnum sama ferli verða þeir settir saman í heildarskýrslu sem einnig verður sett í samráðsgáttina. Í kjölfar þess mun nefnd skila skýrslunni til umhverfis- og auðlindaráðherra. Ráðgert er að skil fari fram í september 2019.

Innsendar umsagnir

Afrita slóð á umsögn

#1 Hrunamannahreppur - 07.06.2019

14. Mörk Miðhálendisþjóðgarðs: Samráðsgátt.

Oddviti kynnti drög að tillögum sem liggja fyrir í samráðsgátt stjórnvalda um skilgreiningu marka þjóðgarðs, áherslur um skiptingu landsvæða í verndarflokka og umfjöllun um aðkomuleiðir og þjónustumiðstöðar.

Sveitarstjórn telur að ef til Miðhálendisþjóðgarðs verði stofnað tekur hún undir tillögu nefndarinnar að mörk þjóðgarðsins verði miðuð við þjóðlendumörk.

Afrita slóð á umsögn

#2 Samband íslenskra sveitarfélaga - 28.06.2019

Hjálagt sendist umsögn Sambands íslenskra sveitarfélaga um textadrögin.

F.h. sambandsins

Guðjón Bragason

Viðhengi
Afrita slóð á umsögn

#3 Brynhildur Magnúsdóttir - 28.06.2019

Komiði sæl,

meðfylgjandi er umsögn Landsvirkjunar um stofnun þjóðgarðs á miðhálendi, mál nr. S-135/2019.

Kær kveðja,

Brynhildur Magnúsdóttir

Viðhengi
Afrita slóð á umsögn

#4 Helgi Jóhannesson - 30.06.2019

Umsögn fyrir Hrafnabjargavirkjun hf. kt. 430205-0210

Viðhengi
Afrita slóð á umsögn

#5 Landvernd, landgræðslu- og umhverisverndarsamtök Íslands - 30.06.2019

Vinsamlegast sjá umsögn Landverndar í viðhengi.

Viðhengi
Afrita slóð á umsögn

#6 Baldur Dýrfjörð - 30.06.2019

Hjálögð er umsögn Samorku,

Kveðja, Baldur Dýrfjörð

Viðhengi
Afrita slóð á umsögn

#7 Jóhanna Katrín Þórhallsdóttir - 01.07.2019

Í viðhengi er umsögn norðursvæðis Vatnajökulsþjóðgarðs, staðfest af stjórn þjóðgarðsins.

Með kveðju,

Jóhanna Katrín Þórhallsdóttir

Þjóðgarðsvörður - norðursvæði hálendi

Hraunvegi 8

660 Mývatn

Viðhengi
Afrita slóð á umsögn

#8 Verndarfélag Svartár og Suðurár - 23.07.2019

Umsögn fylgir í meðfylgjandi bréfi til þingnefndarinnar og fylgiskjölum með því.

Þar sem einungis er hægt að senda fimm skjöl verðum við að sleppa einu fylgiskjali.

Vinsamlegast kallið eftir því, sé þess óskað.

Fyrir hönd stjórnar Verndarfélags Svartár og Suðurár,

Baldur Sigurðsson

ritari

Viðhengi Viðhengi Viðhengi Viðhengi Viðhengi
Afrita slóð á umsögn

#9 Birgir Örn Guðjónsson - 29.07.2019

Af hverju þarf a'ð friða svona stórt svæði ? Það eru varla nema 4-6000 manns sem eru að flakka um hálendið (fyrir utan ferðamenn...) og mér finnst að það eigi ekki að vera nóg að þeir geti sett svona kröfu framm. Munum hvað gerðist þegar varnaliðið var látið loka sjónvarpsstöðinu v/ 11 manna !!!

Er ekkert á móti að landið sé friðað, en það á að gera þetta gegnum þjóðaratkvæðagreiðslu,og þá að það sé skilyrði að einhver ákveðin prósenta kjósi ( 30-35 %)

Ekki að það kjósi 10 þús manns og 5500 ráði ! ( munum flugvallakosninguna !

Afrita slóð á umsögn

#10 Sveitarfélagið Skagafjörður - 31.07.2019

Hjálögð er umsögn Sveitarfélagsins Skagafjarðar dags 31. júlí 2019

Viðhengi
Afrita slóð á umsögn

#11 Húnavatnshreppur - 06.08.2019

Tillögur um þjóðgarðsstofnun og umfang þjóðgarðs hvíla ekki á augljósum rökum þegar litið er til byggðaþróunar til framtíðar og þjóðhagslegra hagsmuna. Sjónarmið byggð á markmiðum náttúruverndarlaga mæta jafnvel afgangi í þeim tillögum sem komnar eru fram. Hugmyndir um að leggja svo til allar þjóðlendur inn í miðhálendisþjóðgarð fela í sér nýtt skref til aukinnar miðstýringar á landnýtingu á Íslandi.

Sjá fylgiskjal

Viðhengi
Afrita slóð á umsögn

#12 Unnur Valborg Hilmarsdóttir - 08.08.2019

Hjálögð er umsögn stjórnar Samtaka sveitarfélga á Norðurlandi vestra.

Viðhengi
Afrita slóð á umsögn

#13 Anton Kári Halldórsson - 08.08.2019

Meðfylgjandi er umsögn sveitarfélagsins Rangárþings eystra

F.h. Rangárþings eystra

Anton Kári Halldórsson

Sveitarstjóri

Viðhengi
Afrita slóð á umsögn

#14 Ársæll Hauksson - 11.08.2019

Sé enga ástæðu til að stofna til þjóðgarðs á miðhálendi Íslands.

Það eru engin rök eða þörf sem eru að baki þessum tillögum, fyrst og fremst þarf að fara fram vitræn umræða um tilgang þess að gera svona stóran hlut landsins að þjóðgarði.

Afrita slóð á umsögn

#15 Landsnet hf. - 12.08.2019

Meðfylgjandi er umsögn Landsnets vegna máls nr. S-135/2019.

Viðhengi
Afrita slóð á umsögn

#16 Bændasamtök Íslands - 12.08.2019

Bændasamtökin ítreka fyrri umsögn sem skilað var í samráðsgátt þann 30. apríl sl. um að nauðsynlegt sé að ná sátt um stofnun miðhálendisþjóðgarðs yfirleitt áður en sú tillaga er útfærð í smáatriðum. Af þeim sökum fylgir hér fyrri umsögn en ekki er fjallað efnislega um textadrögin sem hér eru til umsagnar.

Viðhengi
Afrita slóð á umsögn

#17 Bláskógabyggð - 12.08.2019

Umsögn um samráðsskjal S-135/2019 - Skilgreining á mörkum miðhálendisþjóðgarðs, skiptingu í verndarflokka o.fl.

Umsögn sveitarstjórnar Bláskógabyggðar um textadrög þverpólitískrar nefndar sem vinnur að stofnun þjóðgarðs á miðhálendi Íslands um skilgreiningu marka þjóðgarðsins, áherslur um skiptingu landsvæða í verndarflokka, umfjöllun um aðkomuleiðir og þjónustumiðstöðvar. Sjá tilkynningu í samráðsgátt Stjórnarráðsins frá 22. maí sl. um verkefni nefndar um stofnun þjóðgarðs á miðhálendinu. Í umsögninni er annars vegar fjallað almennt um stofnun miðhálendisþjóðgarðs, hins vegar er fjallað um mörk þjóðgarðs, skiptingu í verndarflokka, aðkomuleiðir og þjónustumiðstöðvar.

Almennt um stofnun miðhálendisþjóðgarðs:

Af hálfu Bláskógabyggðar eru ítrekaðar fyrri athugasemdir þess efnis að ekki hefur farið fram grunnvinna sem sveitarfélagið telur algerlega nauðsynlegan undanfara að vinnu þverpólitísku nefndarinnar sem vinnur að stofnun þjóðgarðs á miðhálendi Íslands, þ.e. varðandi það að meta kosti og galla þess að ráðast í það verkefni að stofna þjóðgarð á miðhálendi Íslands.

Sveitarstjórn tekur undir öll eftirfarandi áhersluatriði sem Húnavatnshreppur tiltekur í umsögn sinni:

A. Ekki hefur verið tekið til umfjöllunar og tekið upp samráð á vegum lýðræðislega kjörinna fulltrúa um kosti og galla þjóðgarðsstofnunar m.a. með tilliti til annarra friðunar- og verndarheimilda, sbr. t.d. nýleg náttúruverndarlög og heimildir til hverfisverndar samkvæmt skipulagsáætlunum.

B. Umfjöllun og skýringar um þýðingu alþjóðlegra viðmiða um þjóðgarða hefur ekki komið fram. Lýsingar á heimildum til annarra notkunar svæða en fellur undir kjarnasvæðis þjóðgarðs og kröfur um lágmarksumfang slíks svæðis er því óáreiðanleg til að byggja á ákvarðanatöku sveitarfélaga.

C. Ljóst er að stofnun þjóðgarðs felur í sér verulega takmörkun á skipulagsvaldi sveitarfélaga og þar með forræði sveitarstjórna á að marka stefnu um þróun byggðar og landnotkunar í sveitarfélagi.

D. Stofnun þjóðgarðs takmarkar ráðstöfunarheimildir sveitarfélaga yfir þjóðlendum og heimildir til að afla tekna vegna starfsemi í þjóðlendum, sem sveitarfélög geta nýtt í þágu þjóðlenda innan sveitarfélagamarka.

E. Ófyrirséðar breytingar geta orðið á lagalegri umgjörð um þjóðgarð og stjórnunar- og verndaráætlun í framtíðinni, sbr. t.d. breytingar sem raskað hafa forsendum sem til staðar voru við stofnun Vatnajökulsþjóðgarðs.

F. Nýting afréttareignar innan þjóðgarðs, sem og önnur starfssemi, verður háð stjórnunar- og verndaráætlun þjóðgarðs.

G. Aðkoma sveitarfélags að stjórn þjóðgarðs verður óveruleg.

Mörk miðhálendisþjóðgarðs:

Sveitarstjórn leggst gegn því að landsvæði innan marka sveitarfélagsins verði felld undir miðhálendisþjóðgarð. Fer sveitarstjórn fram á að í því tilviki að ekki verði tekið tillit til andmæla hennar verði teknar upp samningaviðræður við sveitarfélagið í þeim tilgangi að skilgreina mörk miðhálendisþjóðgarðs innan marka þess.

Sveitarstjórn telur rétt að ákvörðun um mörk þjóðgarðs byggi á faglegu mati sem byggt verði á eiginleikum svæða, en ekki verði horft eingöngu til eignarhalds og umráðaréttar yfir landi. Þá tekur sveitarstjórn undir ábendingu Húnavatnshrepps þar sem fram kemur að stofnun þjóðgarðs, sem aðallega væri byggð á eignarréttarlegum atriðum, yrði þannig forsenda takmörkunar á skipulagsvaldi sveitarfélaga. Vandséð er að hægt sé að rökstyðja það að eðlilegt sé að takmarka skipulagsvald sveitarfélaga út frá þáttum sem snúa að eignarhaldi eða umráðum lands. Verður því að koma til fagleg skoðun út frá sjónarmiðum náttúruverndar og inntaks aðalskipulags sveitarfélaga, þar sem ákvæði kunna að vera um hverfisvernd, landnotkun er skilgreind og settar takmarkanir útfrá forsendum sem varða m.a. vernd náttúru.

Skipting í verndarflokka:

Sveitarstjórn leggur áherslu á að vanda þarf til verka við skiptingu í verndarflokka þar sem horft verði til verndarmarkmiða svæða og að hafa verði samráð við alla hagsmunaaðila við þá vinnu, sem væntanlega verður unnin sem hluti af gerð stjórnunar- og verndunaráætlun fyrirhugaðs þjóðgarðs.

Aðkomuleiðir og þjónustumiðstöðvar:

Bláskógabyggð bendir á að sumar þjónustugáttir eru nokkuð langt frá hinum fyrirhugaða þjóðgarði. Telur sveitarstjórn eðlilegra að gáttirnar verði sem næst þjóðgarði. Verði af stofnun þjóðgarðs leggst sveitarstjórn ekki gegn staðsetningu þjónustugáttar á svæðinu við Gullfoss. Sveitarstjórn telur að þjónustugátt við Þingvelli væri of langt frá hinum fyrirhugaða þjóðgarði.

Ferli málsins:

Sveitarstjórn þakkar það samráð sem viðhaft hefur verið og fundi fulltrúa í nefndinni með sveitarstjórn. Sveitarstjórn hefði þó gjarnan viljað hitta fleiri nefndarmenn á samráðsfundum. Gott hefði verið að eiga beint og milliliðalaust samtal við sem allra flesta nefndarmenn.

Afrita slóð á umsögn

#18 Húnaþing vestra - 12.08.2019

Meðfylgjandi er umsögn byggðarráðs Húnaþings vestra.

Kveðja,

Guðný Hrund Karlsdóttir

Viðhengi
Afrita slóð á umsögn

#19 Páll Gíslason - 12.08.2019

Undirritaður nýtir sér hér með rétt til að senda inn umsögn

Páll g

Viðhengi
Afrita slóð á umsögn

#20 Fljótsdalshreppur - 13.08.2019

Umsögn sveitarstjórnar Fljótsdalshrepps

Viðhengi
Afrita slóð á umsögn

#21 Vatnajökulsþjóðgarður - 13.08.2019

Sæl og blessuð

Hjálagt sendist umsögn stjórnar Vatnajökulsþjóðgarðs um textadrögin.

Gangi ykkur vel.

Ingibjörg Smáradóttir

Viðhengi
Afrita slóð á umsögn

#22 Landvarðafélag Íslands - 13.08.2019

Meðfylgjandi viðhengi er umsögn stjórnar Landvarðafélags Íslands um mörk, verndunarflokka, aðkomuleiðir og þjónustumiðstöðvar.

Viðhengi
Afrita slóð á umsögn

#23 Veðurstofa Íslands - 13.08.2019

Umsögn Veðurstofu Íslands má finna í viðhengi.

Viðhengi
Afrita slóð á umsögn

#24 Þorsteinn Gunnarsson - 13.08.2019

Hjálagt er umsögn sveitarstjórnar Skútustaðahrepps.

Kveðja

Þorsteinn Gunnarsson, sveitarstjóri

Viðhengi
Afrita slóð á umsögn

#25 Fuglaverndarfélag Íslands - 13.08.2019

Sjá meðfylgjandi skjal.

Viðhengi
Afrita slóð á umsögn

#26 Guðrún María Valgeirsdóttir - 13.08.2019

Umhverfis- og auðlindaráðuneyti

Skuggasund 1

101 Reykjavík

Umsögn stjórnar Landeigenda Reykjahlíðar ehf. varðandi drög að tillögum ráðherraskipaðrar nefndar um stofnun þjóðgarðs á miðhálendi Íslands.

Vísað er til máls nr. s-135/2019 í Samráðasgátt þar sem óskað er eftir umsögn um tiltekin drög nendar um stofnun þjóðgarðs á miðhálendi Íslands.

Í 5 tölulið á bls. 5 og efst á bls. 7 í drögum þessum segir að nefndin telji ekki forsendur til að leggja til að eignarlönd einstaklinga, sveitarfélaga eða annarra lögaðila falli undir þjóðgarðinn enda þótt þau eignarlönd komi til með að verða innan ytri marka hins væntanlega þjóðgarðs, nema eigendur þeirra landareigna óski eftir því sérstaklega.

Stjórn Landeigenda Reykjahlíðar ehf. telur ljóst að þó að mörk hins fyrirhugaða þjóðgarðs nái ekki með beinum hætti inn á land Reykjahlíðar í Skútustaðahreppi, muni hinn væntanlegi miðhálendisþjóðgarður umhverfis Reykjahlíðarland hafa neikvæð áhrif á nýtingu þeirra landareigna með einum eða örðum hætti.

Þessum hugmyndum nefndarinnar er því eindregið andmælt.

Reykjahlíð 13. ágúst 2019

Guðrún M. Valgeirsdóttir

form. stjórnar L.R. ehf.

Þrátt fyrir ítrekaðar tilraunir tókst ekki með nokkrum hætti að senda undrirskrifaða umsögn sem viðhengi að því er virðist vegna uppfærslu á einhverju kerfi?

Viðhengi
Afrita slóð á umsögn

#27 Minjastofnun Íslands - 13.08.2019

Meðfylgjandi er umsögn Minjastofnunar. Sjá viðhengi.

Viðhengi
Afrita slóð á umsögn

#28 Samtök um náttúruvernd Norðurl - 13.08.2019

Góðan dag

Í viðhengi er umsögn SUNN - samtaka um náttúruvernd á Norðurlandi um mál nr. S-135/2019.

Gangi ykkur vel með áframhaldið,

kveðja góð

Harpa Barkardóttir

Viðhengi
Afrita slóð á umsögn

#29 Samtök ferðaþjónustunnar - 13.08.2019

Ágæti viðtakandi,

Í viðhengi er umsögn Samtaka ferðaþjónustunnar um Verkefni nefndar um stofnun þjóðgarðs á miðhálendinu.

Ég væri þakklátur fyrir staðfestingu á móttöku.

Bestu kveðjur

F.h. SAF

Gunnar Valur Sveinsson

Viðhengi
Afrita slóð á umsögn

#30 Ungir umhverfissinnar - 13.08.2019

Meðfylgjandi er umsögn Ungra umhverfissinna, dags. 13.08.2019.

Viðhengi
Afrita slóð á umsögn

#31 Sveinbjörn Halldórsson - 13.08.2019

Ágæti viðtakandi.

Hér í viðhengi er Umsögn um textadrög þverpólitískrar nefndar um stofnum mihálendis þjóðgarðs á miðhálendi Íslands.

Ekki fylgir með umboð þar sem það á að lyggja fyrir hjá ráðuneytinu nú þegar frá fyrri málum þar sem ég hef sent inn aður fyrir hönd Ferðaklúbbsins 4x4. En ef það þarf aftur þá enilega látið mig vita.

Gott væri að fá staðfestingu á móttöku umsóknarinnar .

Kveðja

Sveinbjörn Halldórsson

formaður Ferðaklúbbsins 4x4

Viðhengi
Afrita slóð á umsögn

#32 Árni Finnsson - 13.08.2019

Sjá umsögn í viðhengi.

F.h. Náttúruverndarsamtaka Íslands

Árni Finnsson

Viðhengi
Afrita slóð á umsögn

#33 Ágúst Sigurðsson - 13.08.2019

Á samráðsgátt stjórnvalda er óskað eftir umsögnum um textadrög þverpólitískrar nefndar sem vinnur að stofnun þjóðgarðs á miðhálendi Íslands um: skilgreiningu marka þjóðgarðsins, áherslur um skiptingu landsvæða í verndarflokka, umfjöllun um aðkomuleiðir og þjónustumiðstöðvar. Málið er merkt S-135/2019. Hér fylgir umsögn byggðarráðs Rangárþings ytra um textadrögin.

Byggðarráð Rangárþings ytra telur að textadrög nefndarinnar séu að mörgu leyti sett fram með skýrum hætti og vel unnin. Þá er einnig til fyrirmyndar að nefndin hefur boðið upp á kynningar- og umræðufundi um málefnið víða um land þar sem m.a. sveitarstjórnarfólk hefur getað komið skoðunum sínum og spurningum á framfæri. Byggðarráð Rangárþings ytra gerir því ekki beinar athugasemdir við textadrögin á þessu stigi. Hins vegar er það mat byggðarráðs Rangárþings ytra að almennt sé ekki nægjanleg samstaða um að stofnað skuli yfir höfuð til þjóðgarðs sem nær yfir allt miðhálendi Íslands. Það sé því enn nokkuð í land að samhljómur sé hjá landsmönnum um slíka aðgerð og greina þurfi betur hverju slíkur allsherjar þjóðgarður fyrir stóran hluta Íslands skili þjóðinni. Það eru því tilmæli byggðarráðs Rangárþings ytra að sú grundvallar umræða verði tekin áður en lengra verður haldið.

Afrita slóð á umsögn

#34 Þorvarður Árnason - 13.08.2019

Sjá fylgiskjal.

Viðhengi
Afrita slóð á umsögn

#35 Orkustofnun - 15.08.2019

Sjá umsögn í viðhengi.

Viðhengi
Afrita slóð á umsögn

#36 Skógræktin - 15.08.2019

Sjá umsögn í viðhengi.

Viðhengi
Afrita slóð á umsögn

#37 Z-listinn, Sól í Skaftárhreppi - 19.08.2019

Sjá umsögn í viðhengi.

Jóna Björk Jónsdóttir

Viðhengi