Tímalína máls
Til umsagnar
22.5.–19.6.2020
Í vinnslu
20.6.2020–13.9.2021
Samráði lokið
14.9.2021
Mál nr. S-102/2020
Birt: 22.5.2020
Fjöldi umsagna: 4
Áform um lagasetningu
Innviðaráðuneytið
Samgöngu- og fjarskiptamál
Heildarendurskoðun laga um loftferðir
Niðurstöður
Áform um framlagningu frumvarps til nýrra heildarlaga um loftferðir voru kynnt í samráðsgátt stjórnvalda á vefnum Ísland.is (mál 102/2020) 22. maí - 19. júní 2020. Samtals bárust fjórar umsagnir við áformin og var við vinnslu frumvarpsins m.a. tekið mið af þeim. Drög að frumvarpi til laga um loftferðir var í framhaldinu kynnt í samráðsgátt 19. október - 16. nóvember 2020 (sjá mál 220-2020).
Málsefni
Samgöngu- og sveitarstjórnarráðherra áformar að leggja fram nýtt frumvarp til laga um loftferðir o. fl. á næsta vetur. Um er að ræða frumvarp til nýrra heildarlaga.
Nánari upplýsingar
Núgildandi lög nr. 60/1998 um loftferðir eru nokkuð komin til ára sinna og þrátt fyrir fjölda breytinga er talið tímabært að yfirfara þau heildstætt.
Markmið heildarendurskoðunar og þeirra áforma sem hér eru lögð fram er einkum að tryggja flugstarfsemi skýra lagaumgjörð í samræmi við flugstefnu, stuðla að samkeppnishæfni flugstarfsemi hér á landi og að umgjörð eftirlits sem henni er búin sé í samræmi við þær reglur sem gilda innan EES. Þá sé jafnframt hugað að því að tryggja reglugerð (ESB) 2018/1139, afleiddum EES-gerðum á sviði flugöryggis og öðrum EES-gerðum fullnægjandi lagastoð og skýrar heimildir séu fyrir hendi til setningar reglugerða á grundvelli laganna.
Í þeirri endurskoðun sem fara mun fram verður byggt á þeim þjóðréttarlegu skuldbindingum sem Ísland hefur undirgengist. Ber þar sérstaklega að nefna EES-gerðir á sviði flugöryggis, flugverndar, neytendaverndar og umhverfisverndar. Einkum reglugerð (ESB) 2018/1139 um sameiginlegar reglur um almenningsflug og stofnun Flugöryggisstofnunar Evrópusambandsins og þeim afleiddu gerðum sem á reglugerðinni byggja og fyrirhugað er að taka upp í EES-samninginn og innleiða í landsrétt. Ennfremur aðra alþjóðasamninga sem Ísland hefur fullgilt þar á meðal samninginn um sameiginlega evrópska flugsvæðið frá 2006.
Samfara endurskoðun er einnig áformað að leggja til nauðsynlegar breytingar á lögum svo hægt sé að fullgilda þrjá alþjóðasamninga á sviði flugverndar. Þá er með frumvarpinu einnig áformað að gera breytingar á fáeinum öðrum lögum til að ná framangreindum markmiðum og fella brott tvenn lög sem talin eru úrelt.
Sérstaklega er óskað eftir ábendingum og eða tillögum frá hagsmunaaðilum sem stutt geta við þá vinnu sem fram undan er. Einkum er leitað eftir afstöðu til eftirfarandi atriða í núgildandi lögum um loftferðir, nr. 60/1998, með síðari breytingum:
a. Ákvæða í VI. kafla laganna um vinnuumhverfi flugverja;
b. Tilhögun og eftirlit með neytendavernd (126. gr. c);
c. Tilhögun og eftirlit með gjaldtöku og markaðsaðgangi (3. málsl. 3. mgr. 57. gr. a, 57. gr. b, 57. gr. c, 71. gr., 71. gr. a, 71. gr. b);
d. Ákvæða í XI. kafla um skaðabætur og vátryggingar; og
e. Heimild til kyrrsetningar loftfars (1. mgr. 136. gr.).
Samráði lokið
Umsagnir voru birtar jafnóðum og þær bárust. Skoða umsagnir.
Tenging við önnur mál (5)
Umsjónaraðili
Skrifstofa samgangna
srn@srn.is