Á undanförnum 10 árum hefur orðið talsverð þróun á umhverfi útsýnis- og skoðunarsiglinga með ferðamenn. Samgöngustofa hefur því unnið drög að reglugerð þessari. Samkvæmt lögum eru farþegaflutningar í atvinnuskyni háðir leyfi Samgöngustofu, þ.m.t. skoðunar og veiðiferðir fermanna með skipum (sjá lög nr. 47/2003, um eftirlit með skipum). Í dag eru í gildi tvær reglugerðir sem fjalla um starfsleyfi farþegabáta, þ.e. reglur nr. 661/1996, um smíði báta styttri en 6 metra, og reglugerð nr. 463/1998, um leyfi til farþegaflutninga með skipum.

Við samningu þessara draga hefur Samgöngustofa horft til framkvæmdar í nágrannaríkjum Íslands, þá sérstaklega Norðurlandanna. Markmið endurskoðunarinnar er að auka skýrleika um hvaða reglur taka til hvaða starf. Þannig yrði starfræksla farþegaskipa með farþegaleyfi undir reglugerð um leyfi til farþegaflutninga með skipum en starfræksla farþegabáta og annarrar leyfisskyldrar starfsemi yrði undir reglugerð um leyfi til reksturs báta í farþegaflutningum. Regluverkið mun þá gera ráð fyrir starfrækslu CE merktra skemmtibáta í atvinnuskyni til siglinga með allt að 12 farþega til samræmis við nágrannaþjóðir, en slíkir bátar hafa hingað til fengið leyfi á grundvelli undanþágu frá gildandi reglum út frá verklagsreglum. Regluverkið mun einnig kveða á um vel skilgreind farsvið fyrir alla farþegabáta óháð smíðaefni, þannig að samræmis og jafnræðis sé gætt. Regluverkið mundi þá endurspegla betur raunverulega framkvæmd.

Til að auka öryggi farþega í farþegabátum er lagt til að útgerðir farþegabáta hafi öryggisstjórnunarkerfi, sem sæti samþykki og úttekt Samgöngustofu, og mun starfsleyfið vera í meiri mæli beintengt því kerfi. Þannig sé ábyrgðar útgerðar á sinni starfsemi skýrari. Með þeirri kröfu er brugðist við tillögu rannsóknarnefndar samgönguslysa um aukið öryggi í harðbotna slöngubátum.