Með drögum þessum er lagt til að sett verði reglugerð um starfsemi þjónustuaðila skipsbúnaðar. Um er að ræða nýmæli en reglugerð nr. 94/2004, um starfshætti faggiltra skoðunarstofa skipa og búnaðar, gerir ráð fyrir að þjónustuaðilar skipsbúnaðar séu svokallaðar B-faggiltar skoðunarstofur. Í framkvæmd hefur ekki komið til B-faggildingar. Ástæður þess eru helst þær að um er að ræða lítinn markað þar sem nokkuð er um mjög lítil fyrirtæki. Að mati Samgöngustofu er B-faggilding mjög íþyngjandi krafa gagnvart slíkum aðilum. Þannig má horfa til þess að alþjóðlegar kröfur til þjónustuaðila skipsbúnaðar samkvæmt alþjóðasamningur um öryggi mannslífa á hafinu, 1974 (SOLAS), gerir ekki ráð fyrir faggildingu.

Þjónustuaðilar skipsbúnaðar hafa í gegnum tíðina verið viðurkenndir á grundvelli verklagsreglna Samgöngustofu. Verklagsreglurnar byggja á ákvæðum tæknilegra reglugerða um smíði og búnað skipa. Í verklagsreglunum hefur m.a. verið höfð hliðsjón af ákvæðum reglugerðar nr. 588/2002, um þjónustustöðvar gúmmíbjörgunarbáta, sem byggir á SOLAS-samningnum, bæði hvað varðar kröfur til þjónustuaðilans og eftirlits með honum.

Með drögunum er leitast eftir því að hrófla sem minnst við því sem vel hefur gengið í framkvæmd. Endanlega er horfið frá kröfum um samþykki framleiðanda og þá er gerð krafa um gæðakerfi. Með því að bjóða upp á að nota óvottað gæðakerfi ættu drögin ekki að hafa íþyngjandi áhrif á minni þjónustuaðila. Skýrt er kveðið á um útgáfu starfsleyfis fyrir þjónustuaðila, skilyrði þess og viðurlög ef brotið er gegn starfsleyfi.